Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (Statybos inspekcija) primena, kadnuo 2022 m. gegužės 1 d. nebaigtų statyti statinių statybos baigtumo deklaravimo patvirtinimo ir didžiosios dalies šalyje statomų statinių užbaigimo patvirtinimo paslaugas konkurencijos sąlygomis pradės teikti statinio (dalies) ekspertizės rangovai. Siekdama užtikrinti sklandų iki šiol įstaigos teiktų paslaugų perdavimo atestuotiems statybos dalyviams procesą, Statybos inspekcija atsako į dažniausiai gyventojų ir ekspertų keliamus klausimus, susijusius su šia reforma.
- Kokias su statinių deklaravimu ir statybos užbaigimu susijusias paslaugas nuo 2022 m. gegužės 1 d. teiks verslo subjektai – statinio (dalies) ekspertizės rangovai?
Tik statinio (dalies) ekspertizės rangovai (jais gali būti tik juridiniai asmenys) nuo 2022 m. gegužės 1 d. teiks pažymų apie statinio statybą be nukrypimų nuo esminių statinio projekto sprendinių (pažyma), surašomų Statybos įstatymo 39 straipsnio 1 dalyje nurodytais atvejais, tvirtinimo ir deklaracijų apie statybos užbaigimą (deklaracija), surašomų Statybos įstatymo 28 straipsnio 3 dalyje nurodytais atvejais, tvirtinimo paslaugas. Šių procedūrų vykdymą ir atskirų surašomų dokumentų rūšis, be minėtų nuo 2022-05-01 įsigaliosiančių Statybos įstatymo 28 ir 39 straipsnių, taip pat reglamentuos ir STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ nuostatos (toliau – STR 1.05.01:2017).
- Ar šios paslaugos bus teikiamos IS „Infostatyba“ priemonėmis? Kaip veiks naujos el. paslaugos?
Paslaugos bus teikiamos tik IS „Infostatyba“ priemonėmis. Naujos deklaracijų ir pažymų tvirtinimo elektroninės paslaugos bus pasiekiamos per Topografijos, inžinerinės infrastruktūros, teritorijų planavimo ir statybos elektroninių vartų informacinę sistemą adresu www.planuojustatau.lt nuo 2022 m. gegužės 1 d.
Statytojai ar jų įgalioti atstovai, norintys pasinaudoti naujomis paslaugomis, IS „Infostatyba“ priemonėmis turės pasirinkti norimą paslaugą, užpildyti pažymą ar deklaraciją, sukelti privalomus deklaracijos ar pažymos priedus ir pasirinkti tik tą statinio (dalies) ekspertizės rangovą, kuris yra pasamdytas statytojo pagal jų sudarytą sutartį. Atkreipiame dėmesį, kad su statinio (dalies) ekspertizės rangovu statytojai rangos sutartis turi sudaryti prieš kreipiantis dėl paslaugos suteikimo.
Sistemoje pasirinkto statinio (dalies) ekspertizės rangovo paskirtas statinio (dalies) ekspertizės vadovas deklaracijas ir pažymas tvirtins IS „Infostatyba“ priemonėmis. Statytojui pildant duomenis IS „Infostatyba“ reikės pasirinkti tik ekspertizės rangovą, bet ne konkretų ekspertizės vadovą (Vadovas), kuris atliks dokumento tvirtinimo veiksmą. Vadovas, spręsdamas dėl deklaracijos ar pažymos patvirtinimo, turės įvertinti įkeltus dokumentus, per sąsają iš Nekilnojamojo turto registro posistemės ,,Matininkas“ gautą iš anksto su VĮ „Registrų centras“ suderintą objekto kadastro duomenų bylą, Nekilnojamojo turto registro duomenis, išnagrinėti kitą sprendimui priimti reikiamą informaciją, kurią pasieks IS „Infostatyba“ priemonėmis, taip pat kitus prieinamus duomenis.
Patvirtinus deklaraciją ar pažymą, žyma apie registruotus dokumentus per sąsają bus automatiškai perduota VĮ „Registrų centras“, tačiau dėl pačių statinių registravimo ar išregistravimo veiksmų ar susijusių juridinių faktų registracijos statytojas (-ai) patys turi savarankiškai kreiptis į VĮ „Registrų centras“ (tai galima atlikti ir per IS „Infostatyba“).
- Ar visi statytojai privalo pildyti ir pasirašyti pažymą ar deklaraciją?
Taip, kaip numato STR 1.05.01:2017 nuostatos, jei statytojų yra daugiau kaip vienas, pažymą ar deklaraciją visų vardu IS „Infostatyba“ turi užpildyti vienas iš jų, o pasirašyti – visi statytojai. Statytojai ar jų dalis gali veikti ir per atstovus, tokiu atveju prie pažymos ar deklaracijos privalo būti pridėtas notarinis įgaliojimas, juridinio asmens įgaliojimas (jei statytojas yra juridinis asmuo) arba atstovavimą pagal įstatymą patvirtinantis dokumentas (kai dokumentą teikia atstovas pagal įstatymą, pvz., nepilnamečių statytojų vardu veikiantys tėvai ir pan.). Užpildytos pažymos ir deklaracijos IS „Infostatyba“ pasirašomos kvalifikuotais el. parašais (mobilus parašas, asmens tapatybės kortelė, valstybės tarnautojo kortelė, VĮ Registrų centras išduodamos pasirašymo laikmenos). Pažymėtina, kad IS „Infostatyba“ statytojai dokumentus galės pasirašyti ir būdami užsienio valstybėse.
- Ar bus parengtos naujų el. paslaugų instrukcijos? Kur jas galima rasti?
Naujų el. paslaugų naudojimo video instrukcijas statytojams ir statinio ekspertizės įmonėms rasite www.planuojustatau.lt ir Infostatyba | Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (lrv.lt)
- Kas turės teisę teikti deklaracijų ir pažymų tvirtinimo paslaugas? Ar deklaracijų ir pažymų tvirtinimo paslaugas galės teikti bet kurios statinio dalies ekspertizės rangovas?
Taip, šias paslaugas galės teikti visi atestuoti statinio ar statinio dalies ekspertizės rangovai (jais gali būti tik juridiniai asmenys), kaip tai numato Statybos įstatymas, su kuriais statytojas turi pasirašytą sutartį. Deklaracijas ir pažymas tvirtinti galės tik šių įmonių įgalioti atestuoti ekspertai.
- Kaip statinio (dalies) ekspertizės įmonei gauti reikiamas prieigas, kad galėtų teikti deklaracijų ir pažymų tvirtinimo paslaugas per IS „Infostatyba“? Ar dėl prieigų turi kreiptis įmonės, kurios turi prisijungimus prie sistemos teikiant kitas paslaugas?
Statinio (dalies) ekspertizės rangovai, kurie planuoja teikti pažymų ir deklaracijų tvirtinimo paslaugas, privalo Statybos inspekcijai el. paštu info@vtpsi.lt pateikti užpildytą ir pasirašytą paslaugas teikiančių subjektų (naudotojų) formą dėl prieigų suteikimo. Formą rasite čia – Svarbi informacija statinio (dalies) ekspertizės rangovų dėmesiui | Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (lrv.lt)
Dėl prieigų suteikimo turi kreiptis visi statinio (dalies) ekspertizės rangovai, kurie planuoja teikti šias IS „Infostatyba“ realizuotas el. paslaugas. Taigi nurodytu būdu turi kreiptis ir tos įmonės, kurios šiuo metu turi prieigas prie kitų informacinės sistemos paslaugų. Pildant formą būtina nurodyti ir statinio (dalies) ekspertizės rangovo ir statinio (dalies) ekspertizės vadovų, kurie tvirtins deklaracijas ir pažymas duomenis.
- Kas IS „Infostatyba“ turės teisę atlikti deklaracijos ar pažymos tvirtinimo veiksmą? Ar tai galės atlikti bet kuris statinio (dalies) ekspertizės rangovo darbuotojas?
Ekspertizės įmonei pateiktas deklaracijas ir pažymas turės teisę tvirtinti tik statinio (dalies) ekspertizės rangovo paskirtiatestuoti statinio (dalies) ekspertizės vadovai. Tik statinio (dalies) ekspertizės vadovai, kuriuos statinio (dalies) ekspertizės rangovas nurodys Statybos inspekcijai pateiktoje paslaugas teikiančių subjektų (naudotojų) formoje, matys IS „Infostatyba“ priemonėmis pateiktą įmonei tvirtinti pažymą ar deklaraciją. Ekspertizės vadovas galės pasirinkti tvirtinti tik tuos dokumentus, dėl kurių turės ekspertizės rangovo pavedimą.
Siekdamas suteikti prieigą (-as) įmonės vardu tvirtinti pažymas ir deklaracijas, statinio (dalies) ekspertizės rangovas privalo visus paslaugas teiksiančius statinio (dalies) ekspertizės vadovus nurodyti Statybos inspekcijai el. paštu info@vtpsi.lt pateiktoje pasirašytoje paslaugas teikiančių subjektų (naudotojų) formoje. Formą rasite čia – Svarbi informacija statinio (dalies) ekspertizės rangovų dėmesiui | Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (lrv.lt)
Deklaracijų ir pažymų tvirtinimo veiksmo negalės atlikti statinio (dalies) ekspertizės vadovas, kuriam nesuteiktos prieigos, taip pat ekspertizės įmonės atstovai, kurie neturi statinio (dalies) ekspertizės vadovo atestato.
- Iki kada statinio (dalies) ekspertizės rangovai turėtų kreiptis dėl prieigų prie IS „Infostatyba“ sukūrimo? Kada būtina kreiptis dėl prieigų panaikinimo?
Nors užpildytą ir pasirašytą paslaugas teikiančių subjektų (naudotojų) formą bus galima pateikti (ją atnaujinti) bet kuriuo metu, tačiau Statybos inspekcija prašo, esant galimybei, pirminę paslaugas teikiančių subjektų (naudotojų) formą pateikti el. paštu info@vtpsi.lt iki balandžio 13 d. (trečiadienio). Vėliau šią veiklą pradedantys vykdyti statinio (dalies) ekspertizės rangovai arba pasikeitus turintiems prieigas įgaliotiems įmonės ekspertams taip pat turės kreiptis į Statybos inspekciją nurodyta tvarka. Kai statinio (dalies) ekspertizės rangovas ar jo įgalioti ekspertizės vadovai netenka teisės vykdyti šią veiklą (pvz., netenka atestato arba rangovas nebetęsia santykių su atitinkamu ekspertu), rangovai apie tai privalo nedelsiant pranešti Statybos inspekcijai, kad ši panaikintų prieigas.
- Ar bus paskelbtas paslaugas teikiančių (prie IS „Infostatyba“ prieigas turinčių įmonių sąrašas)? Iš kur žinoti, kokios įmonės teikia deklaracijų ir pažymų tvirtinimo paslaugas?
Taip, Statybos inspekcija www.planuojustatau.lt ir inerneto svetainėje www.vtpsi.lrv.lt naujienų skiltyje skelbia prieigas prie IS „Infostatyba“ turinčių ir kontaktinius duomenis viešai skelbti leidusių statinio (dalies) ekspertizės įmonių sąrašą. Duomenis apie atestuotus statybos dalyvius taip pat galima rasti oficialioje valstybės įmonės Statybos produkcijos sertifikavimo centro (nuo 05-01 viešosios įstaigos „Statybos sektoriaus vystymo agentūra”) interneto svetainėje.
Deklaracijų ir pažymų tvirtinimo paslaugas turi teisę teikti visi atestuoti statinio (dalies) ekspertizės rangovai (Statybos įstatymo 17 straipsnis).
Jei Jūsų pasirinktas statinio (dalies) ekspertizės rangovas, su kuriuo sudarėte rangos sutartį, dar neturi prieigos teikti paslaugas, jam būtina kreiptis į Statybos inspekciją ir el. paštu info@vtpsi.lt pateikti pasirašytą paslaugas teikiančių subjektų (naudotojų) formą. Formą rasite čia – Svarbi informacija statinio (dalies) ekspertizės rangovų dėmesiui | Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (lrv.lt)
- Ar Statybos inspekcija ir toliau teiks pažymų išdavimo ir deklaracijų tvirtinimo paslaugas?
Pasikeitus teisiniam reguliavimui nuo 2022 m. gegužės 1 d. Statybos inspekcija nebepriims naujų prašymų išduoti pažymas ir prašymų patvirtinti deklaracijas.
Nuo šios dienos per IS „Infostatyba“ nebus galimybės pateikti naujo ar pakartotinio prašymo dėl deklaracijos patvirtinimo ar pažymos išdavimo.
- Ar Statybos inspekcija nagrinės iki 2022 m. gegužės 1 d. pateiktus prašymus pasikeitus teisiniam reglamentavimui? Ar bus galima įregistruoti deklaracijas, kai atlikta statinio bendroji ekspertizė?
Statybos inspekcija atkreipia dėmesį, kad vartotojai, kurie pagal dabar galiojančio Statybos įstatymo 28, 39 straipsnių ir STR 1.05.01:2017 93 ir 102 punktų nuostatas iki 2022-04-30 24 val. pradėjo procedūras, t. y. su prašymais kreipėsi į Statybos inspekciją (dėl pažymos išdavimo, deklaracijos tvirtinimo) arba IS „Infostatyba“ surašė Deklaracijas, kai atlikta statinio bendroji ekspertizė (ir per IS „Infostatyba“ pateikė prašymus statinių ekspertams patvirtinti ekspertizės atlikimo faktą), šias paslaugas gaus sena tvarka, t. y. jiems šiuos dokumentus išduos Statybos inspekcija arba statybos ekspertai galės patvirtinti ekspertizės atlikimo faktą. Jei kreipimasis neatitiks keliamų reikalavimų ir prašymas bus atmestas, dėl pažymos (deklaracijos) tvirtinimo nuo 2022-05-01 reikės kreiptis nauja tvarka.
- Ar po teisinio reguliavimo pokyčių Statybos inspekcija teiks statybos užbaigimo akto išdavimo paslaugas?
Taip, Statybos inspekcija ir toliau teiks statybos užbaigimo aktų išdavimo administracinę paslaugą pagal Statybos įstatymo 28 straipsnio ir STR 1.05.01:2017 nuostatas.
Taigi didžiausių ir rizikingiausių statinių statyba šalyje ir toliau bus užbaigiama jos baigtumą patvirtinus statybos užbaigimo komisijos nariams (valstybės ir savivaldybės subjektams).
- Kokia bus deklaracijų ir pažymų tvirtinimo paslaugų kaina? Ar reikės mokėti už pasinaudojimą IS „Infostatyba“ teikiant prašymą? Per kiek laiko turi būti patvirtinta deklaracija ar pažyma? Ką privalu žinoti prieš IS „Infostatyba“ pasirenkant deklaraciją ar pažymą tvirtinantį subjektą?
Valstybė nereguliuoja statinio (dalies) ekspertizės rangovų paslaugų kainų ir paslaugos atlikimo terminų.
Dėl deklaracijos ar pažymos patvirtinimo kainos reikėtų kreiptis į atestuotas statinio (dalies) ekspertizės įmones.
Prieš IS „Infostatyba“ pasirenkant deklaraciją ar pažymą tvirtinantį statinio (dalies) ekspertizės rangovą, būtina su juo sudaryti rangos sutartį dėl paslaugos suteikimo su pasirinktu statinio (dalies) ekspertizės rangovu.
Atskiro mokesčio valstybei už pasinaudojimą IS „Infostatyba“ dokumento registracijai nenumatyta.
- Kokius dokumentus būtina pateikti IS „Infostatyba“ užpildžius deklaraciją ar pažymą?
Dokumentus, kurie privalo būti pateikti kartu su pažyma ar deklaracija numato STR 1.05.01:2017 (redakcija nuo 2022-05-01) 93 ir 1022 p. Atkreiptinas dėmesys, kad statytojas atsako už teikiamų duomenų pagrįstumą, esant bet kurių aplinkybių, kurios pagal Statybos įstatymo 28 straipsnio 8 dalį ir STR 1.05.01:2017 nuostatas sudaro pagrindą netvirtinti pažymos ar deklaracijos, statytojas privalo jas nedelsiant atskleisti (tiek pildant dokumentus IS „Infostatyba“, tiek ir po jų pateikimo tvirtinimui) ekspertizės rangovui ir jo paskirtiems ekspertizės vadovams, kad būtų užtikrintas teisėtumas teisiniuose santykiuose ir užkirtas kelias teisminiams procesams dėl pažymų ir deklaracijų naikinimo po jų patvirtinimo ir užregistravimo.
- Ar teikiant šią paslaugą statinio (dalies) ekspertizės vadovas turės atlikti statinio ekspertizę? Ką tikrins statinio (dalies) ekspertizės rangovo paskirtas statinio (dalies) ekspertas, kuris nagrinės gautą deklaraciją ar pažymą?
Ne, teisės aktuose nenumatyta pareiga atlikti statinio ekspertizę siekiant patvirtinti pažymą ar deklaraciją. Teisės aktuose nenumatyta pareiga pateikti statinio ekspertizės aktą kartu su deklaracija ar pažyma.
Statinio (dalies) ekspertizės rangovo paskirtas statinio (dalies) ekspertizės vadovas, nagrinėdamas deklaraciją ar pažymą, atliks dokumentų ir, pagal poreikį statinio patikrinimą Statybos įstatymo 28 ir 39 straipsnių ir STR 1.05.01:2017 nustatyta tvarka. Patikrinimo metu bus ekspertizės įmonės įgaliotas ekspertizės vadovas IS „Infostatyba“ patikrina statytojo pateiktos deklaracijos arba pažymos, jos priedų, Nekilnojamojo turto registro, IS „Infostatyba“ ir kitus prieinamus duomenis ir atlieka 1.05.01:2017 94 punkte nustatytus veiksmus – tvirtinant deklaraciją arba 1023 punkte nustatytus veiksmus – tvirtinant pažymą. Jeigu Statybos įstatymo 28 straipsnio 8 dalyje ir 1.05.01:2017 nurodyti reikalavimai neįvykdyti, deklaracijos arba pažymos netvirtina nurodydamas netvirtinimo priežastis, o jeigu Statybos įstatymo 28 straipsnio 8 dalies ir 1.05.01:2017 reikalavimai įvykdyti, tvirtina deklaraciją arba pažymą pasirašydamas kvalifikuotu elektroniniu parašu. Patvirtinta deklaracija arba pažyma automatiškai įregistruojama IS „Infostatyba“.
- Kokį sprendimą galės priimti statinio (dalies) ekspertizės vadovas, teisės aktų nustatyta tvarka išnagrinėjęs pateiktą tvirtinti pažymą ar deklaraciją?
Subjektas IS „Infostatyba“ priemonėmis galės patvirtinti deklaraciją ar pažymą, jeigu Statybos įstatymo 28 straipsnio 8 dalies ir STR 1.05.01:2017 reikalavimai įvykdyti arba netvirtinti deklaracijos ar pažymos, jeigu Statybos įstatymo 28 straipsnio 8 dalyje ir 1.05.01:2017 nurodyti reikalavimai neįvykdyti. Jei deklaracija ar pažyma bus nepatvirtinta, ją bus galima teikti iš naujo tik ištaisius trūkumus arba išnykus juridiniams faktams, kurie sudarė kliūtis dokumentą patvirtinti.
- Ar bus galima panaikinti patvirtintą deklaraciją ar pažymą? Kaip tai padaryti?
Taip, dokumentų naikinimą numato Statybos įstatymo ir STR 1.05.01:2017 nuostatos (žr. 1081, 109 p., galiosiančius nuo 2022-05-01). Jei pažymoje, deklaracijoje bus nustatyta rašymo ar aritmetinių klaidų arba jos bus surašytos nepagrįstai, statytojai laisvos formos sprendimu galės panaikinti dokumentą ir kreiptis į Statybos inspekciją (tiesiogiai arba per IS „Infostatyba“) su prašymu pažymėti jį negaliojančiu. Prie minėto prašymo pridedamus dokumentus numatys STR 1.05.01:2017 109 p. Statytojas savarankiškai (be prašymo Statybos inspekcijos pateikimo) pažymos, deklaracijos būsenos IS „Infostatyba“ pakeisti negalės. Toks modelis numatytas siekiant apsaugoti statytojų ir trečiųjų asmenų interesus. Atkreiptinas dėmesys, kad statytojas pažymos ar deklaracijos savo sprendimu panaikinti nebegalės, jei Nekilnojamojo turto registre daiktinės teisės į statinį bus įregistruotos ne tik statytojo (užsakovo) vardu. Todėl raginame dokumentus pildyti ypač atidžiai ir pastebėjus juose klaidų ar nustačius, kad jie surašyti ir patvirtinti nepagrįstai, nedelsiant imtis veiksmų, numatytų STR 1.05.01:2017 1081, 109 p. Atitinkamai po dokumento panaikinimo, bus galima surašyti ir pateikti tvirtinimui naują tinkamą pažymą, deklaraciją. Naujas dokumentas dėl tų pačių statybos darbų gali būti surašomas tik panaikinus galiojantį.
- Ar užteks statinio (dalies) ekspertizės rangovų, kad būtų patenkintas visas rinkos poreikis dėl šių paslaugų suteikimo? Kiek yra atestuotų statinio (dalies) ekspertizės įmonių, kurios galės teikti šias paslaugas?
Aplinkos ministerijos duomenimis, paslaugas turės teisę teikti 49 statinio (dalies) ekspertizės rangovai (2022 m. balandžio mėn. duomenimis).
Statinio (dalies) ekspertizės įmonės, kurios planuoja teikti pažymų ir deklaracijų tvirtinimo paslaugas, privalo Statybos inspekcijai el. paštu info@vtpsi.lt pateikti užpildytą ir pasirašytą paslaugas teikiančių subjektų (naudotojų) formą dėl prieigų suteikimo. Formą rasite čia – Svarbi informacija statinio (dalies) ekspertizės rangovų dėmesiui | Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (lrv.lt).
Planuojama, kad šias paslaugas pradėjus teikti ekspertizės įmonėms rinkos konkurencijos sąlygomis vidutiniu laikotarpiu Lietuvoje ženkliai padidės statinių deklaravimo proceso operatyvumas (lyginant su laikotarpiu, kai paslaugas teikė Statybos inspekcija).
- Kiek darbuotojų šias paslaugas teikia Statybos inspekcijoje? Kiek laiko Statybos inspekcijos pareigūnas nagrinėja vieną prašymą dėl deklaracijos patvirtinimo ar pažymos išdavimo?
Statybos inspekcijoje deklaracijų tvirtinimo ir pažymų išdavimo paslaugas 2022 m. balandžio mėn. teikė 13 darbuotojų.
Vieno prašymo nagrinėjimui Statybos inspekcijos pareigūnai skirdavo vidutiniškai 2-4 darbo valandas (priklausomai nuo atliktų statybos darbų apimties).
- Kas kontroliuos, kad statinio (dalies) ekspertizės rangovai tinkamai ir teisėtai vykdytų paskirtas funkcijas?
Statinio (dalies) ekspertizės rangovų teikiamų paslaugų teisėtumą tikrins Statybos inspekcija. Patikrinimas bus atliekamas pildant nustatytos formos patikrinimo aktą, kuris bus viešai paskelbtas čia nuo 2022 m. gegužės 2 d. – Patikrinimų aktai (klausimynai) | Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (lrv.lt)
Deklaracijos ir pažymos bus atrenkamos patikrinimui Statybos inspekcijos naudojant rizikos valdymu paremtą modelį Rizikos valdymo informacinės sistemos automatinėmis priemonėmis (atsižvelgiant į rizikos veiksnių ir jų svorius rizikingumą automatiniu būdu apskaičiuos informacinė sistema) sudarant tikrintinų deklaracijų ir pažymų sąrašus.
- Kokiem statiniam pridavimas vykdomas pagal deklaraciją?
Vadovaujantis Statybos įstatymo 28 straipsnio nuostatomis, deklaracijos apie statybos užbaigimą registruojamos IS ,,Infostatyba“, keičiant statinių ar jų dalies paskirtį, kai atliekami tik statinio paprastojo remonto darbai arba statybos darbai iš viso neatliekami, ar užbaigus kitus, negu nurodyti 28 straipsnio 2 dalyje ir 3 dalies 1 punkte, statybos darbus, kuriems buvo išduoti šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 1–7 punktuose nurodyti statybą leidžiantys dokumentai. Pažymėtina, kad Statybos įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nurodyti aplinkos ministro nustatyti atvejai, kada privalomas statybą leidžiantis dokumentas naujo nesudėtingo statinio statybai, rekonstravimui, statinio kapitaliniam ir paprastajam remontui nustatyti STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ 3 priede. Statybos įstatymo 28 straipsnio 2 ir 3 dalyse nenurodytais atvejais deklaracija apie statybos užbaigimą surašoma ir tik registruojama IS „Infostatyba“.
,,Statybos įstatymo 28 straipsnis Statybos užbaigimas.
3. Deklaracija apie statybos užbaigimą surašoma, statinio (dalies) ekspertizės rangovas tvirtina deklaraciją apie statybos užbaigimą ir ši deklaracija Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ registruojama šiais atvejais:
2) keičiant statinių ar jų dalies paskirtį, kai atliekami tik statinio paprastojo remonto darbai arba statybos darbai iš viso neatliekami, ar užbaigus kitus, negu nurodyti šio straipsnio 2 dalyje ir 3 dalies 1 punkte, statybos darbus, kuriems buvo išduoti šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 1–7 punktuose nurodyti statybą leidžiantys dokumentai.
4. Šio straipsnio 2 ir 3 dalyse nenurodytais atvejais deklaracija apie statybos užbaigimą surašoma ir registruojama Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ tik statytojo (užsakovo) ar jo teises ir pareigas perėmusio asmens pageidavimu.“
22. Kokie leistini nukrypimai, pvz. statinio užstatymo, tinklų ir kt.?
Kartu vertintinos STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ ir Statybos įstatymo nuostatos, STR 42 punkte nurodyti nuokrypiai, siekiant reglamentavimo aiškumo, Aplinkos ministerija planuoja inicijuoti STR pakeitimą, kuriuo bus papildyta dėl paklaidos statinio vietai sklype nustatyti.
STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“
,,42. Projektas keičiamas papildomos sutarties su projektuotoju ir statytojo patvirtintos papildomos techninės užduoties pagrindu. Projekto keitimus ir (ar) papildymus atlieka projektą parengęs projektuotojas, parengiant naujos laidos projektą ar projekto sprendinių dokumentą (-us).
Kai po statybą leidžiančio dokumento išdavimo keičiami Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje nurodyti esminiai projekto sprendiniai ir norint tęsti statybą privaloma gauti naują statybą leidžiantį dokumentą [5.39], turi būti rengiamas naujos laidos projektas. Kai po statybą leidžiančio dokumento išdavimo keičiami Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje nurodyti esminiai projekto sprendiniai ir norint tęsti statybą gauti naują statybą leidžiantį dokumentą neprivaloma [5.39], taip pat kai keičiami neesminiai projekto sprendiniai, rengiamas naujos laidos projekto sprendinių dokumentas (-ai). Naujos (-ų) laidos (-ų) projektų ar projekto sprendinių dokumento neprivaloma rengti, jei inžinerinių tinklų ir susisiekimo komunikacijų matmenys nuo projekto skiriasi iki 5 procentų, pastatų ir inžinerinių statinių aukščio – iki 0,2 m, hidrotechnikos statinių, skirtų reguliuoti vandens lygį ir (ar) praleisti perteklinį vandens debitą arba apsaugai nuo potvynių – iki 0,02 m, kiti statinio matmenys – iki 0,2 m, išskyrus atvejus, kai dėl šių nukrypimų pažeidžiami norminiai atstumai nuo statinių iki žemės sklypo ribų ir nėra besiribojančių žemės sklypų savininkų ar valdytojų rašytinių sutikimų arba pažeidžiami norminiai atstumai iki kitų statinių ir nėra tokių statinių savininkų ar valdytojų rašytinių sutikimų.
Statybos įstatymo 27 straipsnis. Statybą leidžiantys dokumentai
33. Jeigu išdavus statybą leidžiantį dokumentą keičiasi esminiai statinio projekto sprendiniai, norint tęsti statybą, šio įstatymo 37 straipsnyje nustatyta tvarka apie numatomą statinių projektavimą (kai jis privalomas) turi būti informuojama visuomenė ir šiame straipsnyje nustatyta tvarka reikia gauti naują statybą leidžiantį dokumentą (kai jis privalomas), išskyrus atvejus, kai nepažeidžiant teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų, teritorijų planavimo dokumentų, statybą leidžiančių dokumentų, specialiųjų reikalavimų ir esminių statinio reikalavimų:
1) dėl objektyvių priežasčių keičiama inžinerinių tinklų ar susisiekimo komunikacijų trasa ar jos dalis ir dėl to keičiasi inžinerinių tinklų ar susisiekimo komunikacijų ilgis;
2) iki 1 m keičiama statinio vieta žemės sklype (teritorijoje);
3) iki 1 m keičiami statinio ar jo dalių išorės matmenys;
4) keičiamos statinio laikančiosios konstrukcijos ar jų išdėstymas statinio viduje ir nesikeičia statinio kategorija.
Apibendrinant nurodytus teisės aktus pažymėtina, kad Statybos įstatymo 27 str. 33 dalyje nurodytais atvejais, esminių projekto sprendinių pakeitimai (nuo tų, kuriems buvo išduotas statybą leidžiantis dokumentas) galimi, jeigu pateikta nauja projekto laida.
STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ 42 punkte nurodytais atvejais esminių projekto sprendinių pakeitimai (nuo tų kuriems buvo išduotas statybą leidžiantis dokumentas) galimi, be naujos projekto laidos.
23. Jei neypatingas statinys (pvz. daugiabutis), jei jis priduodamas pagal deklaraciją, kas atsakingas už tyrimų programos sudarymą ir vėliau, rezultatų vertinimą? (triukšmo, mikroklimato, apšvietos, akustiniai matavimai).
Nacionalinis visuomenės sveikatos centras prie Sveikatos apsaugos ministerijos (toliau – NVSC) informavo, kad iki šiol galiojusi tvarka nebuvo keičiama. Statytojas ar jo įgaliotas atstovas su laisvos formos prašymu kreipiasi į NVSC dėl tyrimų programos sudarymo (triukšmo, mikroklimato ir kitų parametrų). Vėliau pagal programą yra atliekami laboratoriniai tyrimai ir kartu su programa yra teikiami NVSC išvadai gauti (STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ 8 priedo 5.3.26 papunktis).
Išsamesnę konsultaciją galima gauti susiekus su NVSC.
24. Kur šiuo metu galima apsidrausti?
Įvertinus Statybos įstatymo 45 straipsnio 4 dalį, kurioje nustatyta, kad Draudėjas civilinę atsakomybę turi apdrausti pagal kiekvieną vykdomą statinio projekto (dalies) ekspertizės ar statinio (dalies) ekspertizės paslaugų sutartį atskirai arba pagal statinio projekto (dalies) ekspertizės rangovo ar statinio (dalies) ekspertizės rangovo vykdomos veiklos paslaugų mastą per metus (šioje dalyje yra reglamentuotas statinio ekspertizės paslaugos draudimas) ir jį įgyvendinančių Lietuvos banko parengtų taisyklių nuostatas ir rinkoje siūlomas draudimo paslaugas, darytina išvada, kad nei Statybos įstatymo nuostatos, nei draudimo taisyklės neįpareigoja šią veiklą (deklaracijų / pažymų tvirtinimą) drausti.
Aplinkos ministerija neproteguoja draudimo kompanijų, todėl negali įvardinti draudimo kompanijos pavadinimo.
25. Projektas parengtas ir SLD išduotas senai (iki 2000 metų). Reikalinga parengti projekto A laidą. Projektuotojas bankrutavęs arba neįmanoma surasti. Ar galima rengti A laidą be pirminio projektuotojo sutikimo?
Siekiant aiškesnio reglamentavimo, numatoma STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ nuostatas patikslinti, šiuo metu yra galiojanti nuostata dėl darbo projekto rengimo, siūlome vadovautis ja ir dėl techninio projekto naujos laidos, bet įsivertinti, kad pakeitus projektuotoją, neturi būti pažeistos autorių (fizinių asmenų) teisės:
STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“
,,9. Darbo projektą rengia projektuotojas, parengęs techninį projektą. Kitas projektuotojas gali rengti darbo projektą, jei:
9.1. projektuotojas, parengęs techninį projektą:
9.1.1. nutraukė projektavimo veiklą arba nebeegzistuoja;
9.1.2. neprieštaravo, kad darbo projektą parengtų kitas projektuotojas, apie tai statytojui patvirtindamas raštu ar nurodė techninio projekto projektavimo darbų sutartyje;
9.1.3. gavęs statytojo sutikimą raštu, pasamdė kitą projektuotoją darbo projektui parengti;
9.2. statybos darbai perkami kartu su projektavimo darbais (pagal statytojo parengtą techninį projektą) ir statybos rangovas atrenkamas konkurso būdu.
10. Jei darbo projektą rengia kitas projektuotojas, jis privalo paskirti projekto vadovą, įvykdyti patvirtinto techninio projekto sprendinių (tarp jų – techninių specifikacijų) reikalavimus, darbo projekte nurodyti techninį projektą parengusį projektuotoją, informuoti techninį projektą parengusį projektuotoją apie techninio projekto klaidas (kai jų yra). Darbo projekto projektuotojas atsako už parengto darbo projekto sprendinių kokybę ir jų atitiktį techninio projekto sprendiniams.
101. projektas turi atitikti Statybos įstatymo [5.1] 27 straipsnio 151 dalies nuostatas.“
26. STR 1.05.01:2017 93 punkte nurodyta kokie dokumentai pateikiami prie tvirtinamos deklaracijos. Inžinerinių geologinių geotechninių tyrimų ataskaitos (toliau- IGG) neprivaloma pateikti. Ar ekspertas turi tikrinti ar pateiktame projekte yra IGG?
STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ 94 punkte yra nurodytas baigtinis sąrašas, ką turi tikrinti ekspertizės vadovas, kuriame nėra projektinių IGG tyrimų ataskaitos.
Pagal Statybos įstatymo 271 straipsnio Statinių projektus tikrinančių subjektų kompetencija nuostatas, savivaldybių administracijos tikrina statinio projektus ir juose esančius dokumentus, statybos leidimo išdavimo metu.
27. STR 1.05.01:2017 93.12 papunktyje nurodoma, kad kaip alternatyva šiame papunktyje nurodytiems dokumentams (statybos proceso dalyvių privalomųjų draudimų dok.) gali būti pateikti STR 10 priede 2.14 papunktyje nurodyti dokumentai t.y. statinio (jo dalies) ekspertizės aktas. Ar gali tos pačios ekspertizės įmonės vienas iš ekspertų surašyti statinio (jo dalies) ekspertizės aktą, o kitas ekspertas tvirtinti deklaraciją arba nebaigtos statybos pažymą?
Teisės aktuose nėra numatytu apribojimų neleidžiančių vienos ekspertizės įmonės rangovui surašyti statinio (jo dalies) ekspertizės aktą, o kitam ekspertui (tos pačios įmonės) tvirtinti deklaraciją arba nebaigtos statybos pažymą.
28. Kai yra parengtas sklypo ar teritorijos detalusis planas. Jeigu pastato vieta pasikeičia, bet nepažeidžia detaliuoju planu nustatytos užstatymo zonos (tinkliuko), gal būtų tikslinga, nerengiant naujos laidos projekto ir be SLD perrašymo, leisti pastato vietos pakeitimą.
Techninio projekto rengimo metu yra įvertinama statinio vieta atsižvelgus į daug aspektų, pvz. kaimyninius sklypus, susiekimo komunikacijų, gatvės įvažos, kiti sprendimai, kurie įtakoją statinio vietą sklype. Šie sprendiniai pagal Statybos įstatymą yra esminiai projekto sprendiniai. Nelikus privalomumo derinti statinio projektus, manome kad atsirastų daug neaiškumų ir piktnaudžiavimo, todėl tokiems siūlymams nepritariame. Šiai dienai galiojantis reguliavimas nusako, kad pakeitus esminius statinio projektus ir pastūmus statinį daugiau, kaip 1 m, reikalingas naujas statybą leidžiantis dokumentas. Pakeitus neesminius projekto sprendinius, reikalinga nauja projekto laida.
29. Kokios ekspertizės rangovo atsakomybės ribos tvirtinant deklaraciją, pažymą?
Ekspertizės rangovo atsakomybės ribos (tvirtinant deklaraciją ar pažymą apie statinio (-ių) statybą be nukrypimų nuo esminių statinio projekto sprendinių) yra sietinos su Statybos įstatymo 28 straipsnio 3 dalimi ir STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ 94 punkte (nurodytas baigtinis sąrašas, ką turi tikrinti ekspertizės vadovas), prieš tvirtindamas deklaraciją ir 1023 punkte, prieš tvirtinant pažymą apie statinio (-ių) statybą be nukrypimų nuo esminių statinio projekto sprendinių, todėl ir atsakomybė sietina su tuo, kokia apimtimi turi būti atliekamas patikrinimas.
Šiuo metu jau parengtas STR pakeitimo projektas, pačiu artimiausiu metu bus derinamas teisės aktų nustatyta tvarka ir paskelbus Teisės aktų informacinėje sistemoje. Apie tai, statinio (dalies) ekspertizės rangovai bus informuoti atskirai.
30. Ar bus teikiamos konsultacijos šių paslaugų naudojimo klausimais statinio (dalies) ekspertizės rangovų darbuotojams ir statytojams?
Taip, kilus bet kokių su šiomis paslaugomis susijusių klausimų, kviečiame konsultuotis su Statybos inspekcijos specialistais telefonu (8 5) 207 3333, pasirinkus opciją Nr. 5 (konsultacijos pasirinkimas deklaracijų ir pažymų klausimais bus aktyvus nuo 2022 m. gegužės 2 d.) ar užpildžius paklausimo formą, kurią galite rasti čia – Elektroninis paklausimas | Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (lrv.lt).
Deklaracijų ir pažymų klausimais konsultuos Inspekcijos darbuotojai, kurie iki 2022 m. gegužės mėn. teikė šias paslaugas.
Neradote atsakymų į kylančius klausimus? Užsiregistruokite ir dalyvaukite planuojamuose renginiuose (planuojamų reformos renginių ir pagrindinių įvykių kalendorių rasite čia) arba savo klausimą pateikite užpildę paklausimo formą, kurią galite rasti čia – Elektroninis paklausimas | Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (lrv.lt). Primename, kad nuo 2022 m. gegužės 2 d. kilusius klausimus galėsite užduoti mūsų specialistams ir telefonu – paskambinę konsultavimo telefonu (8 5) 207 3333 ir pasirinkę opciją Nr. 5 (konsultaciją deklaracijų ir pažymų tvirtinimo klausimais).
